Costituzionalista, è ordinario di Diritto pubblico alla facoltà di Scienze politiche dell’università "La Sapienza" di Roma e Presidente della Commissione per la garanzia dell'informazione statistica. Ha pubblicato La costituzione ritrovata. Saggi sulla costituzione italiana vivente, Giappichelli 2008, La costituzione della Seconda Repubblica. La fine del mito del federalismo, Giappichelli 2005, Il rebus del federalismo all'italiana, Giappichelli 2004.
