Giurista, dal 2005 presiede l'Autorità garante della concorrenza e del mercato. È stato Capo di Gabinetto presso il Ministero per la ricerca scientifica e tecnonologica, il Ministero delle comunicazioni, il Ministero delle Riforme Istituzionali. Ha insegnato diritto privato all'Università di Roma Tor Vergata ed è titolare della cattedra di Diritto dei consumatori presso l'Università LUISS Guido Carli.
